隨著人口老齡化進程的加快，老年產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，越來越多的產(chǎn)業(yè)需要為老齡社會作出相應(yīng)的轉(zhuǎn)型和細分，銀發(fā)經(jīng)濟隨之出現(xiàn)。復旦大學老齡研究院銀發(fā)經(jīng)濟課題組預測，在人均消費水平中等增速的背景下，2035年我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模將達到19.1萬億元，占總消費比重的27.8%，占GDP的9.6%；到2050年，這一數(shù)字將分別增加到49.9萬億元、35.1%和12.5%。銀發(fā)經(jīng)濟展現(xiàn)的巨大潛能使其受到社會各界的高度關(guān)注。2024年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，標志著我國已正式進入銀發(fā)經(jīng)濟時代，銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出趨勢更加確定、道路更加清晰、產(chǎn)業(yè)規(guī)模更為龐大的顯著特征。

銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展具有確定性

隨著技術(shù)進步、商業(yè)迭代，全球進入不確定時代，而人口老齡化成為不確定時代的確定特征。根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，全球從2005年開始進入人口老齡化，2015年后老齡化進程加速，老年人口占比增速由每年不到0.1個百分點增至0.2個百分點，2022年全球65歲及以上老年人口規(guī)模已達7.8億人。我國人口老齡化呈上升趨勢，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國60歲及以上人口已達2.97億人，占全國人口的21.1%。

人口老齡化是社會發(fā)展的必然結(jié)果，也是多因素共同作用的結(jié)果。首先，醫(yī)療技術(shù)飛速發(fā)展極大地提升了疾病的治療效率，這不僅降低了死亡率，更顯著延長了人類的平均壽命。其次，生活水平的整體提高，包括營養(yǎng)狀況的改善、生活環(huán)境的優(yōu)化以及公共衛(wèi)生設(shè)施的完善，極大地提高了個體健康程度，使得老年人口數(shù)量持續(xù)上升。與此同時，人口出生率下降，年輕人口的比例逐年減少。這些趨勢表明，人口老齡化是一個長期且穩(wěn)定的現(xiàn)象，不會因為短期的經(jīng)濟波動或政策調(diào)整而發(fā)生根本改變。

在這一背景下，人口老齡化不僅是社會和人文關(guān)注的焦點，也逐漸轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟領(lǐng)域的一個重要議題。具體表現(xiàn)為老年服務(wù)和產(chǎn)品的需求增長推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無論是基礎(chǔ)生活產(chǎn)品、康復護理，還是老年教育、文化娛樂，都將成為銀發(fā)經(jīng)濟的重要組成部分，形成新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展前景十分確定。

銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展具有穩(wěn)定性

人口老齡化結(jié)構(gòu)勢能轉(zhuǎn)換為內(nèi)需消費動能具有長期性和漸進性。傳統(tǒng)老年人的消費行為相對穩(wěn)健，尤其是在健康和生活質(zhì)量方面的投入，是長期持續(xù)的。而隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和生活方式的變遷，新一代老年人特別是受教育水平和家庭收入水平更高的60后逐漸步入老年階段，他們的消費需求、消費意愿和消費水平也發(fā)生較大變化。他們不僅關(guān)注基本的健康和生活保障，還追求精神慰藉、適老化家居等更高層次的產(chǎn)品和服務(wù)，注重消費的品質(zhì)和體驗，有意愿也有能力為這些產(chǎn)品和服務(wù)支付更高的價格。這些特征為銀發(fā)經(jīng)濟漸進式地開拓市場、挖掘新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)帶來了階梯式的需求拉動效應(yīng)，促進銀發(fā)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

銀發(fā)經(jīng)濟作為政策驅(qū)動型經(jīng)濟，其穩(wěn)定性還依賴于政策支持。當前，我國銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域正在形成更長效、更全面的政策體系，不僅考慮到了即時需求，也在規(guī)劃長遠發(fā)展策略，如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》《人力資源社會保障部關(guān)于強化支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》等政策的提出將進一步促進銀發(fā)經(jīng)濟的成熟和完善，提高其實體經(jīng)濟質(zhì)效。這些政策不僅為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟提供了常態(tài)化的宏觀保障，還為市場參與者創(chuàng)造了一個更為穩(wěn)定和可預測的營商環(huán)境。

綜合來看，銀發(fā)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展不僅是對老年人口增長的自然反應(yīng)，更是社會整體經(jīng)濟發(fā)展策略的產(chǎn)物。不管是從政策制定到市場操作，還是從消費觀念的轉(zhuǎn)變到服務(wù)模式的創(chuàng)新，所有環(huán)節(jié)都在執(zhí)行精細化管理和科學規(guī)劃，以確保銀發(fā)經(jīng)濟能夠在為老年人提供更好服務(wù)的同時，成為推動社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。

銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系具有規(guī)模性

展望未來，填補經(jīng)濟增長缺口要靠大產(chǎn)業(yè)，而銀發(fā)經(jīng)濟既關(guān)乎民生需求，更飽含發(fā)展?jié)摿Γ貙⒊蔀橹匾漠a(chǎn)業(yè)抓手。

細觀銀發(fā)經(jīng)濟大產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)，不難發(fā)現(xiàn)其業(yè)態(tài)布局由多個領(lǐng)域組成，包含銀發(fā)健康業(yè)、銀發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、銀發(fā)適老環(huán)境業(yè)、銀發(fā)產(chǎn)品制造業(yè)、銀發(fā)精神文化業(yè)等，領(lǐng)域間相互交織、互為補充，形成了一個龐大且復雜的產(chǎn)業(yè)鏈條。如《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》提出的七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向有三項涉及健康產(chǎn)業(yè)，說明銀發(fā)健康業(yè)除了醫(yī)療事業(yè)外，產(chǎn)業(yè)的空間更大。又如銀發(fā)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和銀發(fā)適老環(huán)境業(yè)結(jié)合，解決了家居環(huán)境適老化程度低與居家養(yǎng)老需求高之間的矛盾。無論是“9073模式”，還是“9064模式”，居家養(yǎng)老都占據(jù)了最重要的比例，與適老化改造的互聯(lián)互通，能夠有效遵循社區(qū)為基礎(chǔ)和家庭為中心的原則，推動中國式養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。

當然，銀發(fā)經(jīng)濟領(lǐng)域所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開資金，需要融合金融之力。2023年中央金融工作會議明確指出要做好養(yǎng)老金融等“五篇大文章”，養(yǎng)老金融成為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要舉措之一。因此，要著力促進銀發(fā)金融體系的完善和成熟，擴大銀發(fā)資金儲備規(guī)模，助力銀發(fā)產(chǎn)業(yè)高效運行。

銀發(fā)經(jīng)濟因其獨有的確定性、穩(wěn)定性和規(guī)模性特征，成為當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域。在人口老齡化大背景下，銀發(fā)經(jīng)濟不僅踏上了時代節(jié)點，也成為最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)之一，其覆蓋領(lǐng)域的多元化和規(guī)模化更使其逐步成為經(jīng)濟發(fā)展新動能。在政策支持、需求拉動、轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新的四輪驅(qū)動下，有關(guān)部門應(yīng)努力抓住銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，強化各項支持舉措，增進老年人福祉，推動銀發(fā)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

本文來源：中國社會報

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